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稳总量 强技能 促创业 优服务 抓重点 兜底线 济源示范区人社局全力以赴抓好“稳就业”工作

来源:市人力资源和社会保障局 作者:rsjbgs 时间:2020-01-09 00:00

就业是民生之本,财富之源。2019年中央经济工作会议把“稳就业”作为六稳工作之首。一年来,人社部门按照示范区党工委、管委会安排部署,坚持把稳就业作为重要政治责任,千方百计稳定和扩大就业。2019年济源城镇新增就业17313人,完成省定目标任务1.63万人的106.2%;失业人员再就业3067人,完成省定目标任务2900人的105.8%,2073名有就业能力和就业愿望的贫困劳动力全部实现转移就业;城镇登记失业率为2.99%,低于省定4.5%的控制目标。2019年人社局争取省人社厅就业专项资金4011万元,11月份济源获得了中央财政下达的河南省就业工作先进地区奖补资金1200万元,顶住了经济下行压力和结构调整对就业总量的冲击,有力地确保了济源就业形势总体稳定和民生持续改善。一年来,人社部门应势而上,精准施策,牢牢托起玉川人民最大的民生。

一、强化政策供给,打好稳就业组合拳。

2019年,人社部门抢抓外围买球app稳工业、抓项目、实施乡村振兴战略等机遇,坚持就业优先战略,着力扩大就业容量,支持灵活就业和新就业形态,推动经济增长与就业扩大的良性互动,发挥政策最大效应。着力支持企业稳定岗位,打好“降、返、补”组合拳,持续实施社保降费减负、失业保险稳岗返还和职工在岗培训补贴等稳就业政策,2019年累计为4212家参保企业减征社保费近1亿元,为富士康、济钢、豫光金铅等136家企业发放稳岗补贴1206.32万元、稳定就业岗位14542个,支持引导企业不裁员、少裁员,进一步稳企稳岗稳就业,有效提升劳动者就业层次和收入待遇。

二、强化技能培训,实施职业技能提升行动。

深入实施全民技能振兴工程,全面落实职业技能提升三年行动方案,把职业技能培训工作作为实施就业优先政策、缓解就业结构性矛盾、实现更高质量更充分就业的重要举措。会同财政部门从失业保险基金结余中安排3592万元用于职业技能提升三年行动,面向企业职工、就业重点群体和建档立卡贫困劳动力等劳动者,大规模开展精准培训,2019年完成各种技能培训38172人次(占省定3万人次目标任务的127.24%),其中开展补贴性培训2.78万人次;职业技能等级鉴定7919人次,新增高级工以上技能人才2998人(占省定1600人目标任务的187.4%),发放高技能人才培养补贴21万元。济源技师学院成功获批。通过政府性补贴,引导技能提升培训更好地满足企业用人需求和劳动者高质量就业需要。

三、强化创业带动,着力提高倍增效应。

人社部门聚焦高校毕业生、返乡下乡人员等重点创业群体,进一步完善政策、项目、资金、平台“四位一体”创业服务体系,扩大创业培训覆盖面;降低小微企业创业担保贷款申请条件,加大对自主创业人员的资金支持力度,组建市级创业导师团,发挥孵化基地引领作用,切实提高创业带动就业倍增效应。2019年,发放创业担保贷款2.036亿元,完成省定目标任务8000万元的254.6%,其中返乡下乡创业贷款1.29亿元,发放失业人员一次性创业补贴175.5万元,评选了20个市级返乡下乡创业示范项目,开展返乡农民工创业辅导3443人次,为13家省级、市级创业孵化基地发放奖补资金56万元;组织参加“豫创天下”创业大赛项目获得优秀奖,绿茵种苗等3个项目荣获河南省返乡下乡创业助力脱贫攻坚优秀项目。2019年,济源新增返乡下乡创业实名制人员3239人,创业带动贫困劳动力就近就地就业321人,为济源打好打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略发挥了积极作用。

四、强化服务保障,着力提高就业创业服务质效。

依托市镇村三级人社服务平台,广泛提供政策咨询、信息发布、职业介绍、职业指导等有针对性的公共就业服务,上线运行河南省“互联网+就业创业”信息系统,强化就业实名制管理服务,实现了城镇新增就业信息多渠道推送、大数据精准比对,有力确保了济源劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求、处于失业状态的城乡劳动者等群体均等享受基本公共就业服务。利用信息化人力资源市场推进“智慧就业”“掌上就业”,举办“春风行动”等线上下线招聘活动100场次,发布用工信息5.8万条,开展求职登记、就业推介2.6万人次,服务城乡劳动者“好找工作”“找好工作”。加强劳动力市场监管,开展劳动保障专项执法检查和诚信等级评价活动,严厉打击非法职介、性别歧视等侵权行为,全年共受理、查处各类案件443起,确保了劳动者权益得到及时有效维护。

五、强化分类施策,着力抓好重点群体就业。

人社局聚焦重点群体,针对性地开展专项行动,加强就业帮扶,确保重点群体稳定就业。加大高校毕业生就业工作力度,把高校毕业生就业摆在就业工作首位,组织企事业单位参加招才引智大会、高校毕业生就业服务周等专项招聘活动,推动高校毕业生就业登记实名制全覆盖,确保高校毕业生就业率不下降,2019年济源共接收大中专毕业生就业2218人,认定青年人才447人(其中本科360人、硕士86人、博士1人),发放人才生活补贴350.94万元。加大农村劳动力转移就业工作力度,依托“春风行动”等专项工作,为农民工提供就业岗位、技能培训、创业扶持等服务,2019年新增农村劳动力转移就业9126人,开展农村劳动力技能培训8120人,支付培训补贴资金145万元。加大就业困难人员帮扶力度,建立健全以登记认定制度、动态管理制度、分类帮扶制度、跟踪服务制度等为主要内容的制度体系,实施就业援助专项行动。进一步开发政府公益性岗位,公益岗安置就业困难人员1154人;为1141名实现灵活就业的就业困难人员发放社保补贴400万元,援助零就业家庭42户,确保就业困难人员及时托底安置、零就业家庭动态清零。强化转移就业脱贫,通过开展政策资金倾斜、企业吸纳就业、就地就近就业、自主创业带动、公益岗兜底安置等,12月底,2073名有就业能力和就业愿望的贫困劳动力全部实现了转移就业。

在看到成绩的同时,济源“稳就业”形势依然严峻,就业结构性矛盾依然存在,“就业难”和“招工难”交织并存,就业工作质量与示范区党工委、管委会要求和群众期待还有一定的差距。

2020年,人社部门按照党中央、国务院,省委、省政府和示范区党工委、管委会关于“稳就业”工作重要决策部署,切实把“稳就业”工作作为头等大事,着力健全有利于更充分更高质量就业的促进机制,2020年计划实现城镇新增就业1.4万人,城镇登记失业率保持在4%以内。着力做好以下几个方面的工作:坚持稳就业存量和扩就业增量并重,提请管委会强化就业工作组织领导和调度协调,加大资金保障,紧盯形势变化,夯实政策、服务、培训、保障四项支撑,抓好国家、省、示范区新一轮稳就业文件落实,推动产业、财税、金融、贸易、教育、社保等政策围绕稳定和促进就业综合发力,积极培育服务行业新业态,不断拓展新增就业空间。多措并举抓好重点群体就业工作。做大返乡下乡创业带动就业倍增效应。发挥比较优势积极开展招才引智工作,顺应“总部经济”发展需要吸引“人才回归”。全方位开展公共就业创业信息化服务。促进城乡居民更高质量更充分就业和持续增收,为济源高质量高水平建设国家产城融合示范区强化高质量的人力资源保障。